大規(guī)模熱力管道工程，由于受到水文氣象、地質條件變化的影響，以及規(guī)劃變更和其他認為因素的干攏，超出合同約定的條件及相關事項的事情很多，造成實際工期延長，個別甚至長達三四年之久。跨年度熱力管道工程，經歷定額的更新，人工機械的調整，材料價格的上漲，有時還由幾個施工單位承建，給結算帶來很大難度。

根據2008《建設工程工程量清單計價規(guī)范》及工程實際情況，秦皇島市熱力管道工程主干線全部采用工程量清單計價。工程量清單計價，是指由聚氨酯保溫管招標人按照國家統(tǒng)一的工程量計算規(guī)則提供工程量，由投標人自主報價的一種行為。聚氨酯保溫管招標人在施工圖紙基礎上，按照相應專業(yè)的工程量計算規(guī)則編制出工程量清單，聚氨酯保溫管投標人在招標人提供的工程量清單基礎上，根據企業(yè)定額及相應技術規(guī)范要求自主報出相應清單的全部費用，包括分部分項工程費、措施項目費、其他項目費和規(guī)費、稅金。它主要適用于招標、投標工程，也適用于工程概算、預結算。

建設工程竣工結算是施工企業(yè)在所承包的聚氨酯保溫管工程全部完工并經驗收達到合格質量要求后，根據工程完成的實際施工合同的履約狀態(tài)而編制的向建設單位提出的最終工程價款結算文件。工程結算審核是一項政策性、專業(yè)性很強的工作，是合理確定聚氨酯保溫管工程造價的必要程序和重要手段。

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